——所在汽车产业“十五五”政策布局标的(三)
2025年《政府职责陈诉》指出，“本年将开展‘十五五’贪图编制职责。要深远分析‘十五五’时分新的阶段性特征，科学细目发展贪图，诡计好要紧政策任务、要紧政策举措、要紧工程形势，更好确认贪图对经济社会发展的引颈指挥作用。”
汽车是许多省份和城市的接济性产业，对许多所在经济发展举足轻重。跟着电动化、网联化、智能化转型，汽车产业布局也出现了一些新变化，有的所在汽车产业地位鄙人降，有的所在收拢了电动化转型的发展机遇，汽车产业完了了大发展。
本年是“十四五”临了一年，各地王人在诡计“十五五”发展贪图，不少所在将汽车看成挫折产业，以致看成首位产业来诡计。为了匡助所在了解“十五五”期间汽车产业发展的新局面、新趋势、新机遇、新契机，科学制定发展贪图和诡计发展念念路、标的，笔者近期经过研究，对“十五五”汽车产业发展从新能源汽车及产业链、产业降碳与零碳园区、智能网联汽车、燃料电板汽车、汽车后商场等方面进行了研判，并提倡了联系建议。
一、新能源汽车与电网长入互动对扩大新能源汽车滥用、后商场职业模式创新好奇好奇要紧，“十五五”期间有望完了由大限度试点示范向限度化生意运营改动。
车网互动是指新能源汽车通过充换电设施与供电网罗相接，通过构建新能源汽车与供电网罗的信息流、能量流双向互动体系，有用确认车载能源电板看成可控负荷或出动储能的纯真性调理身手，松开新能源汽车无序充电对电网形成的冲击，完了用电负荷“削峰填谷”、改善电能质地、促进可再生能源消纳等作用。车网互动主要包括智能有序充电、双向充放电(Vehicle to Grid，简称V2G)等体式，通过限度化现实应用车网互动不错为电力系统调控提供新的调度资源，幸免电网的过度投资，把柄中汽政研，预测到2030年我国新能源汽车保有量超1亿辆，表面上可形成约10亿千瓦的电网调理身手，举座限度相配可不雅。同期通过车网互动可让新能源汽车用户取得一定的电网能源互动收益，培植新能源汽车居品竞争力。
1、新能源汽车与电网长入互动是新能源汽车限度化发展的例必要求。“十四五”以来，我国新能源汽车限度呈现抓续高速增长发展态势，截止2024年底，我国新能源汽车保有量达3140万辆，同比增长53.8%，瞻望到2030年我国新能源汽车保有量将超1亿辆，中汽政研基于此保有量测算，2030年新能源汽车年充电量约为2500亿千瓦时，占往日社会总发电量的2.2%，新能源汽车迟缓成为挫折的电力滥用主体。然则，新能源汽车限度化无序充电将给电力系统供需均衡带来巨大压力，车网互动大限度现实应用必要性杰出。
2、加速车网互动现实应用可赋能所在扩大新能源汽车滥用，亦然丰富所在新能源汽车后商场职业模式的挫折举措。2024年国度发改委、能源局等部门先后出台《对于加强新能源汽车与电网长入互动的实施主张》《对于推动车网互动限度化应用试点职责的见告》两项政策，明确2025年底前力求建成5个以上示范城市及50个以上V2G示范形势的发展贪图。所在通过加速推动车网互动限度化应用，可带动充放电基础设施智能化升级改造、指引企业优化创新能源电板期间、推动臆造电厂等新业态发展，劝诱车企、充电运营商、电网企业等全链条资源汇聚，形成“车-桩-网”长入的低碳经济生态，为所在新能源汽车产业注入新增长动能。在中央顶层想象引颈下，瞻望“十五五”期间，长三角、珠三角、京津冀鲁、川渝等条目相对闇练的地区将迎来车网互动大限度试点示范，车网互动产业化程度加速。
3、联系所在政府既不错申报示范城市争取国度政策支抓，也不错通过研究制定具体决策、构建政策按次体系等自主鼓动车网互动限度化应用。从荧惑政策角度，最挫折的是出台车网互动专项支抓政策体系，支抓下一步车网互动从试点考据向限度化生意运营改动。比如：①为充放电基础设施建树和运营提供妥贴财政补贴；②荧惑针对住户个东谈主桩等负荷可指引性强的充电设施制定颓唐的峰谷分时电价政策，并在此基础上研究制定V2G放电的峰谷分时上网电价政策；③探索建立完善新能源汽车和充换电场站对电网放电的价钱机制，建立健全车网互动资源团聚参与需求侧管制等商场往来机制；④推动双向充放电场景下的充放电开荒和车辆期间表率、车桩通讯、并网运行、双向计量、充放电安全防备、信息安全等关节期间按次的制改进，同步完善按次和检测认证体系。
二、汽车后商场是国度提振汽车滥用的挫折内容，“十五五”期间将进一步向限度化、表率化、品牌化标的发展，生态重塑和限度培植将是主旋律。
把柄联系贵府，汽车后商场是指汽车销售以后，围绕汽车使用经由中的各式职业，或者说，即是汽车从售出到报废的经由中，围绕汽车售后使用方法中各式后继需要和职业而产生的一系列往来活动的总称。
国内汽车管职业和后商场产值要大幅超越汽车制造业产值，但总的看国内汽车后商场仍处于变革和诊疗期，汽车后商场的开发程度大大过期于汽车制造方法，后劲很大，同期也需要革新创新和表率指引。
笔者以为，“十五五”期间有如下发展趋势：
1、职业类型趋于多元化。从车辆类型上，不但涵盖传统汽车，还涵盖新能源汽车、智能网联汽车，从职业内容上，除了传统的维修、调换、租借、金融、二手车、好意思容业务，汽车文化、电板全生命周期管制职业等有望得到大发展。
2、渠谈风物进一步探索。销售模式(直营、授权、代理)和售后渠谈模式(自建/授权/颓唐)仍处在长入互补的探索阶段。跟着新能源汽车保有量的增长和多量新能源汽车脱离原厂质保期，新能源汽车颓唐售后商场加速培育和发展。
3、跨范围长入进一步深化。汽车加速从单纯交通器具向出动智能末端、储能单位和数字空间改动，推动汽车与能源、交通、信息通讯等范围加速长入，与商、文、旅、体等深度长入，后商场的新机遇、新业态、新模式不断披露。
具体看，除了新能源汽车与电网长入互动外，至少有以下几个范围值得关怀：
1、汽车文化。弘扬国度训戒标明，汽车文化在推动经济增长、促进滥用升级、塑造和传承社会文化方面确认挫折作用。代表性的范围包括传统经典车、房车露营、汽车改装、赛事、汽车博物馆、汽车展览等范围，这几个范围，有的还属国内空缺或刚起步。以传统经典车范围为例，传统经典车看成汽车文化的中枢载体之一，将在中国形成包括车辆出进口、认定、拍卖往来、赛事活动、维修调换等完好意思的产业链条，推动经典车从“小众保藏”向“限度化产业”升级。跟着国内汽车商场不断闇练、政策轨则不断完善、滥用者对个性化定制化艺术性的追求，汽车文化将步入快速发展阶段。
2、报废和拆解回收。汽车回收再应用对加强资源保障、环境保护、碳减排等好奇好奇极其要紧。汽车报废量不断增长，例必对汽车拆解和回收再应用行业提倡更高要求。按汽车平素使用15年估算，年汽车报废量可达1000万辆以上，换取汽车新能源汽车过问批量报废期和以旧换新政策实施，瞻望“十五五”期间还将赓续增长。我国行将迎来能源电板大限度退役期，能源电板回收应用商场重大。2022年运转我国能源电板迟缓已过问限度退役期，2023年退役量约为24GWh，中汽政研瞻望2025年将超越30GWh，2030年打破170GWh。
3、新能源汽车保障。汽车保障是后商场挫折构成部分，新能源汽车保障与维修、配件供应等径直干系。跟着新能源汽车销售量大幅增长，新能源车险商场有巨大发展后劲。但面前存在保费高企、居品同质化等问题，也一定程度上遏止了滥用需求。瞻望“十五五”期间有以下趋势：部分最初新能源车企过问汽车保障范围，以致径直控股保障公司，带来了新的发展念念路和模式；政府、行业、车企、电板企业等协同，裁汰维修老本和鼓动保障居品创新与建立精确订价机制；2030年新能源车险保费限度有望比2024年增长2倍以上。
4、二手车露出。二手车商场和新车商场是互相影响、互相促进的关系，闇练汽车商场二手车往来量王人是盛大高于或远高于新车销量。2024年我国二手车往来量只须1961万辆，大大过期于新车(2690万辆)。政府、行业、企业正在死力于构建表率、高效、浅易、坦然的二手车商场。在支抓政策不断落地、车辆信息透明度不断培植、汽车以旧换新推动下，瞻望“十五五”期间二手车往来量将不断攀升。
中共中央办公厅、国务院办公厅2025年3月出台的《提振滥用专项行径决策》提倡，“开展汽车露出滥用革新试点，拓展汽车改装、租借、赛事及房车露营等汽车后商场滥用。培育壮大二手车磋议主体，抓续落实二手车销售“反向开票”、他乡往来登记等便利化措施。加强汽车范围信息分享，支抓第三方二手车信息查询平台发展，促进二手车坦然便利往来。”
本年1月24日，商务部等八部门2025年1月印发《对于开展汽车露出滥用革新试点职责的见告》，荧惑有条目的所在结伴腹地本体，在新车、二手车、报废车、汽车后商场等各方法，围绕管制轨制、按次期间、数据平台等各范围，深化革新、积极创新、先行先试，力求到2027年，在汽车露出滥用范围打造一批商旅文学健长入的典型形势。建议联系城市结伴腹地情况，围绕任务要求，在与当地行业协会、头部企业深远探讨的基础上，研究编制申报决策及制定所在配套政策，积极申报试点。
建议联系所在将汽车后商场列为“十五五”挫折发展的范围，并结伴国度汽车露出滥用革新试点，找准发力点和职责重心，通过培育壮大磋议主体，丰富后商场业态，鼓动汽车后商场创新发展、高质地发展。
(作家吴松泉，教师级高等工程师，永恒研究汽车产业和政策足球投注app，现赴任于中汽中心中国汽车政策与政策研究中心)